調度稀土 美日峰會談合作

（中央社記者楊明珠東京9日專電）日本媒體報導，因中國對稀土的出口採規範措施，美國和日本正在討論稀土的調度問題。13日登場的亞太經濟合作會議（APEC）之前的美日高峰會，可能對此達成協議。



稀土是製造油電混合車所需的原料，因中國加強規範稀土的出口，美日政府正協商進行綜合性的合作，包括增加調度稀土的地方、開發替代材料等。

APEC經濟領袖會議13日將在日本橫濱召開，在這之前美國總統歐巴馬和日本首相菅直人預定舉行高峰會，雙方可能針對調度及研發稀土的合作事宜達成共識。

具體而言，美日企業將合作共同開採美國的稀土礦山。另外，美日將聯手研發稀土的再生技術，思考如何將回收的家電產品所含的稀土進行再生利用。

中國的稀土產量佔全球97%。因為美國的高科技武器等也需要利用到稀土，包括安全保障的理由在內，美國也正考慮與歐盟國家等進行合作。991109

文章來源: 中央社

老蕭出席APEC？ 綠：要透明 藍：應審慎

今年的APEC非正式領袖會議將在11月舉行，媒體報導，已經連續兩年擔任特使的前副總統連戰，有可能再次出任特使，不過也有人建議是否可嚐試由現任副總統蕭萬長代表總統出席？綠營立委認為，究竟派誰出席，決策和溝通的過程一定要透明。藍營立委則評估，現任副總統出席APEC的時機恐怕還不成熟，尤其兩岸的發展，還是應該遵循先經後政的步驟。(李人岳報導)



今年的APEC非正式領袖會議，11月將在日本橫濱舉行，媒體報導，已經連續兩年擔任特使的前副總統連戰，這次繼續擔任領袖代表的可能性仍然很高。不過，據傳也有人建議台灣可以試探將特使的層級，從「卸任副總統」提升為「現任副總統」，由副總統蕭萬長代表出席，不過外交界認為，關鍵還要北京當局的態度。對於這項傳言，民進黨團幹事長管碧玲質疑，如果現任副總統能夠出席APEC，那一定是在談判的過程中作出了很大的讓步，政府應該清楚對外說明。他更語帶嘲諷的說，既然中共已經讓步，那其實應該請馬總統親自出席APEC。

國民黨立委周守訓則認為，現在看來，現任副總統代表出席的時機恐怕還不成熟，他強調兩岸的發展應該遵循先經後政的步驟。周守訓指出，兩岸協商，現在已經有副部長級官員列席，不過是否能有更高層級的官員出席，還需要循序漸進。他強調，兩岸的發展還是應該先凝聚共識、求同存異、化解爭議之後才會水到渠成。

文章來源: 中廣

經部：談判剛起步 程序同ECFA

〔記者林毅璋／台北報導〕我國與新加坡今天將宣布重啟洽簽「經濟合作協議」，經濟部次長林聖忠分析，由於新加坡大多是零關稅，僅剩下幾項菸、酒等奢侈品仍有關稅，因此在關稅效益上相對沒那麼大，但是在服務業部分就有很大的市場，其中又以金融跟運輸等服務業開放，對台灣業者的幫助最大。



林聖忠認為，新加坡比較希望爭取台灣將石化、機械跟電子等產品降至零關稅。不過據了解，由於目前台灣石化產品的關稅只有二％上下，即使降至零關稅，對台灣業者衝擊也不大。

在談判進程方面，林聖忠透露，我方尚未與新加坡進入實質的ＦＴＡ談判，但彼此的確有表達洽簽的意願，目前只能算是剛起步。他指出，雙方後續的談判如同與各國洽簽ＦＴＡ一樣，依循當初兩岸洽簽ＥＣＦＡ（兩岸經濟協議）的步驟，先由雙方學術機構個別進行可降稅項目的研究，再以個別研究的基礎做共同研究，在了解雙方可獲得的利益後，再進入雙邊實質協商。

依據我國海關統計，去年台星雙邊貿易總額為一三四．二三億美元，為我第六大貿易夥伴，佔我對外貿易比重的三．二七％。去年我國對星國的主要出口項目為積體電路及微組件、原油以外的石油、機器的零附件、無線電話、鉑族金屬、二極體、遊覽船、鐵或非合金鋼條及桿、醚、自動資料處理機及其附屬單元。

我國自星國主要進口項目，包括積體電路及微組件、原油以外的石油、電子工業用已滲雜的化學元素、環烴、黃金、自動資料處理機及其附屬單元、具有三員環的環氧化物、聚縮醛、機器零件、具有特殊功能之機器及機械用具。

台星兩國早在一九九○年即簽訂投資保障協定，兩國雙邊租稅協定亦早已簽署。

文章來源: 自由

立院協商ECFA審查 朝野悲觀

（中央社記者黃名璽台北3日電）立法院朝野黨團5日將協商ECFA審查方式，國民黨團書記長林鴻池今天表示，ECFA能否修正，朝野肯定喬不攏；民進黨政策會執行長柯建銘認為，協商有得瞧，應是「山雨欲來」。



兩岸順利簽署經濟合作架構協議（ECFA），行政院已將ECFA及智慧財產權保護協議送抵立法院，相關修正的法律案也一併送達。立法院長王金平5日上午將召集朝野黨團，協商召開臨時會時應如何審查。

不過，朝野黨團立場迥異。林鴻池受訪時指出，國民黨團希望本會期第1次臨時會結束前，能將ECFA交付朝野協商，待1個月協商冷凍期屆滿，再召開本會期第2次臨時會，務求ECFA在下會期開議前通過。

林鴻池說，民進黨團希望修正ECFA，光是這點就一定喬不攏，民進黨團根本就是反對ECFA又不敢明講，所以想盡方法用其他方式杯葛。國民黨團認為，ECFA類似條約，不能修正，審查過程「有法依法，無法依慣例，無慣例就依法理」。

他表示，國民黨團已做好準備，不論民進黨團要以任何方式杯葛ECFA，都會向全國人民展現全力通過ECFA決心。

柯建銘受訪時指出，可以想見朝野協商ECFA審查方式，一定是各說各話，毫無共識；唯一有共識的，大概就是何時舉行談話會、何時召開臨時會。

柯建銘說，民進黨團堅持要先釐清如何審查ECFA，才能開始審查程序，但國民黨團若要以逕付二讀方式規避國會監督，民進黨團會有相應作為。

他批評，行政部門不斷對立法院下指導棋，完全不把國會放在眼裡，民進黨團與王金平一樣，都是要維護國會尊嚴。不過，不可能會有外傳的「聯王制馬」，這是不可能的事。990703

文章來源: 中央社

登陸投資融資租賃公司 有譜

（中央社記者謝君蔚台北25日電）金管會主委陳裕璋今與銀行業座談，一半以上與會業者都對金融業登陸提出建議，金管會將先推動不需修法部分，例如金控子公司赴陸投資融資租賃公司，幾天內將提具體辦法。



行政院金融監督管理委員會今天邀金控及銀行董事長召開「銀行界經營者聯繫會議」，會後由金管會副主委吳當傑、金管會銀行局長桂先農召開記者會說明。

吳當傑表示，超過半數以上與會業者都提到兩岸議題，包括放寬國內銀行業進入大陸市場及經營人民幣業務、放寬台灣保險業在大陸辦理的業務，及放寬證券業限制等方面。

他表示，陳裕璋在會中特別提到，金管會和金融產業是「夥伴關係」，法規如果不必修正，可以優先推動業者的建議。涉及修法部分，金管會將審慎評估，並徵詢相關機關意見，作為兩岸經濟協議（ECFA）後續協商腹案的參考。

金管會近期對金融業祭出多項嚴格監理措施，業者在會中是否表達不滿？吳當傑說，「沒有抱怨」。

金管會表示，多數業者建議放寬「台灣地區與大陸地區金融業務往來及投資許可管理辦法」規定，包括現行台灣地區銀行或其第三地子銀行僅得擇一進入大陸；設立分行、子行或參股投資只能 3擇 2辦理；參股投資以 1家大陸金融機構為限。

　　另如國內銀行在大陸分行的放款資金來源；台灣地區銀行或第三地子銀赴大陸設立分行、子行或參股投資累積指撥的營業資金及投資總額合計數占銀行淨值比；台灣地區金控投資陸股總額占金控淨值比；銀行設立大陸地區分支機構需OECD會員國經營業務一定年限等，都有業者建議修正。

桂先農表示，不用修法部分例如金控子公司赴陸投資融資租賃公司，目前法律並未限制，金管會在擬定「合理規範」後，會作一些「正面回應」，他們會「ASAP」（as soon as possible，盡快）處理，「說不定最短在一兩天之內」詳細規範內容就可以出爐。

吳當傑也表示，經濟部投審會今年年初將大陸融資租賃公司列入可作投資的標的公司；若未來登陸投資融資租賃公司的主體不屬於金融業，雖不在兩岸金融業往來許可辦法規範範圍內，但已和投審會溝通，為了風控監理考量，可以採雙軌申請制。

金管會表示，業者提出建議相當多元，希望能透過銀行公會先彙整，設定優先順序，再由金管會評估。990825

文章來源: 中央社

無預警解雇18空服員 北市要求日航勞資協商

日航因為虧損連連，已經在今年1月提出重整，日航台灣分公司6月18號則是向員工提出優惠離職方案，不過申請人數沒有達預期，7月26號日航台灣分公司，在沒有與工會及勞工協商的情況下，無預警解雇18名空服員，勞工局表示，由於資方無預警解雇，勞工局已經介入勞資協商，要求資方應該依法暫緩解雇程序，否則將處2萬元以上、20萬元以下罰鍰。(林麗玉報導)



日航台灣分公司有台籍空服員142名，公司因為虧損在6月18號提出優惠離職方案，以精簡過剩人力，要精簡70名員工，不過因為申請離職的人數沒有達預期，日航台灣分公司在7月26號無預警解雇18名空服員，通知18名空服員勞資雙方勞動契約將在7月28號終止，台北市勞工局長陳業鑫說，因為資方無預警解雇，勞工局已經介入協調，要求資方應該依法暫緩解雇程序，否則將處2萬元以上、20萬元以下罰鍰。

工會陳姓理事長說，知道自己遭無預警解雇，相當錯愕，尤其收到解雇信函前一天傍晚，工會還在與資方協調是否可以第二波方案，顯見資方不等勞方協商，就已經決定無預警解雇員工。

勞工局長陳業鑫表示，勞工局最快會在一週內召集5位委員進行勞資協商。至於日航台灣分公司遭無預警解雇的18名員工，多名都是工會資深幹部，是否有針對性，資方也必須向勞工局提出說明。如果勞資協調之後破局，需要走上訴訟，勞工局也會有相關協助。

文章來源: 中廣

江陳會預備磋商 同步到立院報告

（中央社記者何孟奎台北22日電）第5 次江陳會談預備性磋商24日登場。為爭取立法院朝野立委支持ECFA，經濟部長施顏祥、陸委會主委賴幸媛當天將同步到立法院提出ECFA協商情形簡報。



兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的協商已進入最後階段，海基會上午宣布第5 次「江陳會（海基會董事長江丙坤和海協會會長陳雲林會談）」預備性磋商24日在台北舉行。

施顏祥和賴幸媛等相關部會首長，預定24日下午 2時30分赴立法院，向立法院長王金平和朝野黨團簡報。黨政人士指出，24日的預備性磋商上午應該會有初步結果出來，因此下午即安排各部會首長赴立法院簡報。

黨政人士表示，由於台灣和大陸對早收清單新增項目還在協商，6月底如果來不及簽署ECFA，可能要延到7月初。

黨政人士透露，ECFA可能會在7月4日簽署，7月8日在行政院會通過。

配合王金平 7月16日將赴邦交國甘比亞訪問，目前立法院可能在 7月12日至15日間召開立法院臨時會，臨時會預期開1天就結束，接著進入1個月的朝野協商期，8月中再召開第2次臨時會。990622

文章來源: 中央社

水利署與國家災害防救科技中心簽署合作協議備忘錄

科技與實務結合讓防災更銳利！面對氣候變遷新挑戰，水利署23日與國家災害防救科技中心簽署合作協議備忘錄。在全球氣候變遷下，水利與災害防救都將面對新的議題，兩單位MOU協議的簽定將可有更好的互動，也將使國內災害防救進入跨領域的科技與實務結合新紀元。



水利署署長楊偉甫今天率一級主管，國家災害防救科技中心主任陳亮全也率同游保杉、葉克家、許銘熙及該中心各領域學者專家，在水利署台中辦公區會議室針對氣候變遷衝擊評估、防災應變、災害勘查與監測以及其他經雙方同意的可合作事項簽署合作協議備忘錄，共同以合作方式結合科技與實務來達到水問題防減災及應變的具體目標。

楊偉甫署長表示，面對氣候變遷的新挑戰，透過此一合作模式，雙方可共享科技新知與合作成果。雙方合作方式將就合作範疇等相關業務與課題研究，採「互信合作及任務分工」方式共同推動，包括成立諮議指導小組，負責決定年度合作目標、成果審議及公開發表，也會成立工作小組，負責擬訂年度合作議題、建立資訊溝通平台、技術交流及整合、年度成果產出、合作議題檢討與修訂。

諮議指導小組會議由雙方首長和各部門主管組成，視議題需求也會邀請專家學者出席，一年兩次定期來舉行會議。工作小組則由雙方首長指派，不定期舉行會議。

楊偉甫強調，協議書自簽訂日起生效，期間為5年，若雙方協商同意也可延長。雙方將會以公開方式呈現合作具體成果，來增進政府跨單位合作的運作績效以及共同參與國際相關單位合作及互訪。

陳亮全主任感謝水利署過去在水議題上的幫忙。他強調，國家災害防救科技中心是行政院會報的幕僚單位，擁有眾多跨領域研究人才，也取得國內多數學者的支持，更可有效進行跨部會協調整合。

文章來源: NOWnews

更生條件法定化 給卡債族合理的重生路

「更生條件法定化 給卡債族合理的重生路」 （程平報導）



債清條例已經上路二年，不過還是有許多有心還款的卡債族，沒有辦法解決自己的債務。因為家中事業遭倒債而欠下大筆卡債的阿昇就說，就算他已經將原本150萬債務的本金還清，但因為景氣變差，收入減少，讓他跟本無法用三萬多元的月收入，去支撐每月必須償還的二萬多元，原本他也很期待債清條例上路後，能解決自己的債務，但在參考其他債務人申請更生失敗的案例後，更生條件太過嚴格，還是讓阿昇決定從面對變成逃避。（t）

有人選擇逃避，但有心還錢的阿雄，卻也是力不從心。阿雄說，他原本在89年向銀行借了5、60萬，雖然他持續在還錢，都已經不止一個本金，但由於利息如滾雪球般的越滾越大，讓他的債務到95年時已經變成125萬，99年時擴張為250萬，阿雄強調，不是他不想還，只是景氣變差，他的收入從一個月六、七萬變成二萬多元，他希望藉由債清條例與銀行協商，讓每個月的還款金額降到八千元，還能有一萬多能養家過生活，但銀行和法官都不同意。（t）

卡債族無法還債，絕對不是「一皮天下無難事」，所衍生的社會問題，政府不得不去重視，對卡債族有長期研究的輔大社會系助理教授吳宗昇表示，很多卡債族因為還債的壓力，選擇不跟親友往來，失去在社會生存的空間，最後產生精神疾病，甚至是有近半的卡債族，會產生輕生的念頭。（t）

吳宗昇也點出卡債族難以更生的主要原因，就是如阿昇及阿雄的遭遇一樣，一方面銀行願意給的還款門檻太高，法官也沒有同理心，從卡債族的困境著想，才會造成在共計二萬一千多件的更生申請案中，有一萬六千多件被程序駁回，最後通過法官認可更生的，只剩下二千九百多件。（t）

對於更生條件太過嚴刻得問題，身兼卡債自救會顧問的林永頌律師建議，台灣應該仿效日本修改債清條例，讓更生案的審核標準更具體化，也就是依照債務金額，訂定債務人每月合理的還款成數。（t）

相較於日本法院對卡債族更生申請案高達八、九成的允許率，台灣法院只允許13%的確是太少了點，因此將債務更生更具體化，才能避免法官因為對社會不瞭解，導致讓卡債族無從更生，衍生社會問題，或許真的是政府必須要努力的方向。

文章來源: 中廣

明年四大動力推升台股上看9300點 佈局聚焦五大題材

台股選後呈現上漲攻勢，距年度結束，只剩不到1個月，明年度的展望近期陸續出籠，兆豐國際投信投資長陳駿賢指出，台灣受惠中國內需持續成長，美國經濟復甦，2011年台灣經濟為中度成長，台股在全球經濟復甦、中國內需成長、ECFA長多效應及FED寬鬆貨幣政策推升下，明年第4季有機會看到高點9300點，投資佈局則聚焦五大題材。



陳駿賢表示，台股明年有四大動力推升，可望墊高底部至8000點，時間約在第2季，高點約落在第4季，在投資佈局上，明年可聚焦在五大題材上，包括ECFA受惠股、中國大陸內需股、景氣循環、新科技應用及新台幣升值題材，類股上分別包括金融、觀光、中概股、資產股等，電子族群，則留意智慧型手機、平板電腦、LED及雲端應用。

陳駿賢指出，美國PMI指數反彈代表經濟仍處擴張階段，其中又以服務業PMI表現較佳，S&P500指數成分股企業獲利表現也優於市場預期，領先指標也呈現走揚，不過從美國消費循環貸款總額連續下降，新屋銷售依然在低檔，失業率還是在9%之上，看得出美國經濟復甦步調緩慢，失業及房價不振是二大主要問題，所以美國QE2預計8個月共6000億美元購買長期公債，意圖壓低利率，希望能提振投資及消費意願預防通縮。

在中國大陸方面，陳駿賢認為在產業調控得宜下，經濟成長為軟著陸，除了內需市場強勁，PMI指數回穩，出口金額創新高，出口值已高於金融風暴當年高點，目前所面對的挑戰是通膨的控制。台灣則受惠中國大陸內需成長，美國經濟持續復甦，經濟呈中度成長，2011台灣季GDP成長率逐季上升，預計股市表現與GDP步調相仿。

陳駿賢分析，美國貨幣寬鬆政策，造成全球資金流向新興市場，尤其是新興亞洲，台灣ECFA簽定，兩岸關係可預測性增加，將加速台商回流，外資來台意願增加，台灣股市的資金動能確實十分充沛，目前預估2011年台灣GDP值4.41%，明年為逐季成長，2012年度GDP值為4.69%。

他強調，由於資金效應及台灣高股息殖利率，台股底部已墊高至8000點，年度低點發生約為第2季，在下半年，ECFA 簽定長多陸續展現，電子股下半年步入旺季，中國大陸內需成長帶動及市場開始對2012年經濟成長樂觀預期，年度高點應為第4季，高點預估值為9300點。

文章來源: NOWnews

投保若無共識 7次江陳會恐延

（中央社記者鄭崇生台北27日電）海基會副秘書長高文誠今天在立法院表示，第7次「江陳會」若雙方沒共識，「不排除延後舉行」。經濟部長施顏祥也強調，洽簽投保協議，「不讓台灣人吃虧」是經濟部的責任。



施顏祥、高文誠及行政院大陸委員會副主委高長上午到立法院經濟委員會就「第6次江陳會談判過程及經合會相關議題」報告。

高文誠報告時表示，「兩岸投資保障協議」已列為第7次江陳會的優先議題。

民進黨立委黃偉哲、蘇震清質疑，對台商最重要的投保協議，因涉主權問題而觸礁，若第7次江陳會召開前還無共識，恐將「為開會而開會」。高文誠說，「若無共識，（第7次江陳會）不一定要辦」，將打破兩會每半年舉行1次會議的慣例。

若第7次江陳會延後舉行，也就表示投保協議簽署時程將延後。

施顏祥解釋，投保協議中對「投資人」的定義，例如第三地台商是否要納入？雙方就有不同看法。他表示，協商過程要異中求同，「不讓台灣人吃虧」是經濟部的責任。991227

（圖為第6次江陳會，中央社檔案照片）

文章來源: 中央社

房價凍漲 行庫房貸現隱憂

工商時報【記者陳碧芬／台北報導】



在都會區房價飆高之時，銀行業整體壞帳率創下歷史新低，業界人士對此相當擔心，房價看來將持續疲軟到明年第1季，近2年承作的房貸物件將無上漲空間，尤其是泛公股行庫的整批房貸，多數是在「升緩、跌快」的市郊區，亦是銀拍屋的集中地，若明年房貸呆帳湧現，恐成為銀行業系統性風險爆發的最大來源。

為避免壞帳爆增牽連銀行的獲利，國銀和消金外銀間正默默建立共識，絕對不能以「衝業務」的理由，在房貸市場推銷低利產品，不單純是業者配合央行的特別監管，主要是台灣金融業再也經不起龐大虧損。

銀行業的「壞年」定義，意指容易發生貸款壞帳的條件氛圍，最常見的狀況即現階段的房價漲、投資氣氛濃；其相反即是「好年」，如全球金融海嘯期間或SARS期間，雖然房市冷、價格縮，有能力消費或擔保融貸的消費者卻都是「百中選一」的信用良好者，從銀行取得房貸的標的，對成數不奢望，還款時間卻往往超前計畫的50％以上，銀行鮮少因此發生壞帳。

根據金管會統計，目前本國銀行的壞帳持續改善，整體銀行平均逾放比在歷史低點的0.96％，完全擺脫多年前動輒4個百分點的可怕記錄。銀行業者認為，融貸逾放的來源有2大項目，信用卡和房地產，前者經常維持在2-3％之間，後者則因貸出利率僅2％，銀行能夠獲利的空間很小，長期以來平均逾放率在1％，實在經不起任何房價超跌的折損衝擊。

房貸圈目前存有一種默認的共識，泛公股行庫的三商銀和民營銀行的中信銀，不該帶頭促銷房貸產品，而消金外銀則繼續強化個人徵信，從風險管控著手，多管道降低「壞年」留下的逾放壓力。

文章來源: 中時

年輕人打拼為房市 房屋首購需求浮現

　　近年來雖然高房價居十大民怨之首，不過這樣的現象，並未完全扼殺年輕人成家立業的夢想。房仲業者統計35歲以下的購屋人發現，除台北市以外，其餘主要都會區平均成交總價多在500至700萬元，成家立業並非如想像中，是一樁不可能的任務。



　　從內政部統計處的資料顯示，在北中南都會區中，以台北市的男女初婚年紀最高，男性平均初婚年紀為33.2歲，女性則為30.5歲，不論男性或女性，結婚年齡雙雙突破30歲，思想與經濟能力都成熟許多，對於購屋的區段與產品多半有自己的想法。

　　信義房屋統計也發現，35歲以下的購屋人，台北市登記在女性名下的房子，平均成交總價為1,519萬元，居全國之冠。

　　信義房屋不動產企研室經理蘇啟榮指出，台北市消費水準高、房價水準也高，想要完成「五子登科」的夢想，若只單靠年輕人自己的能力，難度仍高，因此在台北市購屋的首購族，有不小的比例須父母幫忙資助自備款等款項，且每月的房貸金額也需仰賴夫妻的雙薪共同支應，才能達成在台北市成家立業的夢想。

　　但若跨出台北市以外的地區，購屋就相對容易許多，根據內政部統計處的資料，北市以外的主要都會區，平均初婚年齡都較北市低，男性初婚年齡在31至32歲，女性則在28.5至29.5歲的範圍內，等於男生、女生大概在外工作5、6年時間，就已經準備結婚，屆時雙方手上就有一筆自備款可以購屋。

　　從信義房屋內部的統計資料也顯示，除台北市之外的主要都會區，35歲以下的買方，購屋平均成交總價多在500至700萬元，等於自備三成約150~210萬元的自備款，每月房貸約17,706元~24,789元不等，只要手上有足夠的自備款，購屋後每月的貸款金額，對於一般雙薪家庭，並不會造成太重的負擔。

　　隨著大台北地區的交通網絡日趨成熟，北縣的各大生活圈也發展快速，生活機能不成問題。且年底台北縣也將升格為新北市，購屋人可循捷運而居，包括年底要通車的捷運蘆洲線捷運站周邊、土城線的捷運站周邊，甚至是距離捷運稍遠，但屬於北市外圍第一圈的區段，都有機會找到單價「二」字頭的好屋。

　　蘇啟榮建議，有意成家的年輕族群，購屋不妨「先求有再求好」，不強求一次到位，一口氣買到市區的優質三房產品，退而求其次，沿著捷運找，再依照夫妻雙方的工作地點、購屋預算、是否好轉手等因素多方選擇，還是有機會擁有完全屬於兩個人的浪漫小屋。

文章來源: 卡優網

學生持信用卡 限2張

工商時報【記者黃怡錦／綜合報導】



距離1996年4月中國人民銀行發布信用卡業務管理辦法至今已14年，基於更加全面管控信用卡危機產生的考量之下，中國銀監會再發布「商業銀行信用卡業務監督管理辦法」（徵求意見稿），就欠款催收、持卡身分限制、還款協議等明確定義。

據銀監會統計，目前，商業銀行發行信用卡總量已達到1.85億張；僅今年上半年，信用卡交易量便達到2.2兆人民幣（下同），比去年同期多增0.73兆元。

銀監會相關人士向媒體指出，新規定幾乎涉及從受理信用卡申請，直至信用卡貸款收回的信貸活動整個過程，涵蓋商業銀行與持卡人、特約商戶、各類信用卡業務服務機構開展業務的經營行為。值得注意的是，系統性全面規範信用卡業務史無前例。

有趣的是，信用卡欠款金額超出持卡人還款能力、且持卡人仍有還款意願的情況下，發卡銀行可與持卡人協商，達成特殊還款協議；像是，可就還款週期、方式、每期金額、還款期間是否計收年費、利息和其他費用等進行商量，一旦協議簽訂，便不得再執行催收動作。

在業務准入方面，銀監會明確指示，金融機構開辦發卡或收單業務、設立營運中心、市場退出等事項，將實施審批制；而且對新增信用卡產品種類、增加信用卡功能、增設受理管道、授權分支機搆開辦業務等實施報告制。

根據人行統計資料顯示，截至去年底，信用卡期末應償信貸總額，也就是信用卡透支餘額，達到2,457億人民幣（下同），較前年同期增加55％，而信用卡逾期半年未償信貸總額達到76.96億元，同比成長幅度更高達128％。

銀監會相關負責人指出，新辦法最重要的一個原則，為信用卡發展必須符合商業銀行經營發展策略和戰略，不能盲目發卡，根本目的在保護持卡人利益。

其中，明令商銀不得對行銷人員採用單一以發卡數量計件提成的績效考核方式；且必須嚴守保密客戶資料，不得在未徵求持卡人同意下，將客戶資料進行交叉銷售，或轉包、分包。

辦法亦規定，向符合條件的同一申請人核發學生信用卡的發卡銀行不得逾2家，副卡除外，且必須確認有第2還款來源。超限額用卡服務、收取超限費等行為，必須事先獲得授權，1個帳單周期內不得重覆收取超限費用。

文章來源: 中時

大陸升息看好經濟成長 中小型股衝得快

由於中國大陸通膨疑慮升高，人民銀行19日晚間無預警宣佈從20日起調升存貸款基準利率各1碼，為近3年來首度升息，台新中國精選中小基金經理人翁智信認為，大陸此刻升息，意味對明年經濟成長深具信心，陸股長線行情看好，若短線遇拉回整理可找買點。



翁智信表示，以2006年~2007年中國大陸升息期間為例，半年後上證平均漲幅約51%，可明顯看出升息後陸股漲升行情可期，其中，又以中小型股升息後股價表現明顯優於大型股，是優先佈局標的。

翁智信表示，2006/4/27~2007/7/20，中國大陸官方共計升息5次，不論是一季或半年，上證指數都呈現明顯上揚格局，根據Bloomberg統計，升息3個月後，上證指數平均上漲30.93%，升息半年後，平均大漲約51%。

就中小型股與大型股相較，在2006/8/18升息階段，中小型股漲勢全面打敗大型股，升息3個月後，MSCI中國中小型股指數上漲22.25%，優於MSCI中國大型股指數上漲的19.71%；升息半年後，MSCI中國中小型股指數上漲55.67%，優於MSCI中國大型股指數上漲的37.1%；升息1年後，MSCI中國中小型股指數上漲93.09%，優於MSCI中國大型股指數上漲的66.85%。

翁智信表示，中國大陸官方這次升息，主要是針對抑制通膨而來，因為在過一個月來，美元大貶，造成大宗物資價格大漲，市場預期中國9月CPI年增率將優高於8月份的3.5%，在實質負利率壓力升高下，官方採取升息因應。展望後市，由於大宗物資佔中國GDP比重高達1成，只要能控制大宗物資價格即可控制通膨，預期中國大陸CPI將在9~10月見頂之後滑落。

在升息階段的投資操作上，翁智信建議，宜優先佈局負債比率低、帳上現金流量高、股價相對位置低之個股，看好銀行股、保險股及跌深的消費類股；升息將不利資本支出高及負債高的地產股及有色金屬類股，短線宜避開。

文章來源: NOWnews

國宅大改造 通用設計人性化

〔自由時報記者陳璟民／台北報導〕台北市政府都市發展局推廣通用設計住宅，在萬樂出租國宅一戶十五坪老舊房屋試辦，花八十五萬元進行類似日本「全能住宅改造王」整建工程，從門口到後陽台煥然一新，大門、衛浴、流理台等設施與空間，符合尊重人權且人性化的「通用設計」世界潮流，即起至明年二月底受理各界預約觀摩。



市府都市發展局長丁育群表示，全市廿三處共三千八百卅三戶出租國宅，明、後年以兩千萬元，在萬樂除外的國宅各挑一戶，整建為通用設計住宅給等候戶賃居。

市長郝龍斌昨由丁育群陪同，邀自由空間教育基金會董事長、輪椅族唐峰正，體驗萬樂示範戶變身良莠，唐對偏心軸大門、乾濕分離浴廁、廚房下拉式櫥櫃、按壓彈出式抽屜等操作簡易安全的生活設施，及客廳、臥房、陽台、浴廁整平無阻礙的地坪感到滿意；郝宣示，選前承諾明年到二○一四年興建四千八百零八戶出租住宅，也會落實通用設計。

針對如何兌現空軍總部基地闢建「小帝寶」社會住宅政見？郝龍斌表示，市府正與國防部協商換地，仍規劃開發社會住宅，會與當地居民溝通獲多數同意才興建。

都發局第七科長吳金龍說，房屋改造為通用設計住宅時，須掌握夠寬的出入口與走道、進出通道無門檻或台階、防滑防跌、適當的移動迴旋空間、充足照明等要點，普通水準的改造支出，每坪約兩萬五千元。

萬樂示範戶（萬美街一段九十一號一樓之八）預約參觀時段為每週一、三、五下午二至五點，詳情請電洽：2357-2866或2239-3193；民眾可上都發局「台北市居住服務平台」（http://www.housing.taipei.gov.tw/），檢視住宅環境品質與安全。

文章來源: 自由

台產品免稅 有助拓展大陸市場

（中央社記者郭玫蘭上海24日電）ECFA早收清單今天敲定，台企聯常務副會長葉惠德今天說，ECFA照顧到台灣的中小企業和弱勢產業，不只是照顧大企業。台灣的產品免稅登陸，有助於拓展大陸內銷市場。



第4次ECFA正式協商與第5次江陳會預備性磋商會議今天敲定ECFA早收清單內容。中國同意對台灣降稅清單539項，預定分2年3期降為零關稅，其中立即降稅項目達108項。台灣同意對大陸降稅267項。

全國台灣同胞投資企業聯誼會常務副會長、上海市台資企業協會資深會長葉惠德今天告訴中央社，ECFA不只是台商需要，是兩岸人民的需要，是一定要簽署的。

他說，ECFA考慮的面面俱到，同時也照顧到台灣的弱勢產業，因為大陸農產品不銷售到台灣，大陸勞工也不引進到台灣。台灣一些農產品屬於較為弱勢產業，也允許免稅進大陸。

　　葉惠德說，原本工具機沒有在早收清單裡面，現在也放入了早收清單，題灣從事工具機生產的多是中小企業，這是大陸方面考慮到照顧這一族群，不只是照顧大企業。

　葉惠德說，以他從市的食品業來說，大陸內銷市場很大，台商企業要進入大陸內需市場很困難。現在開放台灣的產品免稅進入大陸，可以不需先設廠，先把產品帶到大陸銷售，之後再設廠。

　　他說，中小企業台商一開始進入大陸內銷市場，不敢設廠，產品若免稅進口更方便，就先找一個地區進行品牌代理，等到打開大陸內銷市場之後，再設立工廠。目前台灣產品進口要課較高的稅，產品就比較不好賣。

　　葉惠德說，他的企業擁有品牌和通路，還可以代理小品牌產品來賣，例如將陸客喜歡的大溪豆乾帶到大陸發展內銷市場，對台商、從事台灣特色食品的中小企業等都有幫助。

　　他說，ECFA蘊含的商機，就要看大家如何運用。

　　葉惠德還說，過去開放陸客來台觀光，創造了台灣的庶民經濟，促進了台灣的餐廳業、遊覽車業的發展。最近他回台，就發現台灣經濟、台灣民眾有向上走的感覺。990624

文章來源: 中央社

印度代表：台印避免雙重課稅協定可期

（中央社記者許維恕台北 7日電）印度駐台代表羅國棟（Pradeep Kumar Rawat）今天表示，洽談多年的台印避免雙重課稅協定，預計很快就可以簽訂。



　　印度─台北協會會長羅國棟接受中央社專訪時指出，台印雙方就避免雙重課稅議題協商已近10年。目前，台灣和印度政府都在為此協定進行簽約的最後準備。

　羅國棟說：「我只能說，協商過程進行得非常好，在不久的將來，我們會對於細節做出最後決定。來自雙方的回應都很正面，雙邊都在盡速完成必須的安排。」

　　不過，針對台印洽簽避免雙重課稅協定的可能，台灣財政部賦稅署不願評論。　　　賦稅署第一組副組長宋秀玲指出，基於條約及協定處理準則17條的保密原則，公務員不可對任何未生效協定作出任何公開回應或評論。

　　至民國98年12月31日止，台灣已簽署並生效的全面性所得稅物協定共計17項，包括新加坡、英國、以色列和澳洲等；此外，海、空或海空國際運輸所得互免所得稅單項協定計14項。

　　避免雙重課稅協定規定，在對方國家工作的國民不需同時在兩國納稅，有助於促進雙方投資經貿關係。990707

文章來源: 中央社

助學貸款利息 立委籲全額補助

根據人力銀行統計，台灣超過7成的大學生有申請助學貸款，但畢業後馬上要償還本金加上利息，常常讓社會新鮮人無力負擔，以至於生活品質變差，立委林淑芬就呼籲政府，應該全額補助助學貸款的利息，不要讓學生脫貧的教育，變成製造貧窮的根源。



20歲的陳同學就讀私立大學二年級，白天不用上課的時間就到加油站打工，家境不好的他每學期學費都是申請助學貸款，現在已經背了15萬，想要趕快還錢，只能多打幾份工。

除了陳同學，還有踏入社會已經2年的小尹，畢業後就開始還助學貸款，現在只還了一半，但一般上班族24000的月薪，光是學貸就占掉1/3，生活上的花費是能省則省。

以現行利率1.67%計算，60萬的助學貸款分4年攤還，光是利息就高達20688元，貸款100萬，同樣4年總共要還103萬4496元，這讓立委痛批政府，教育是要脫貧，不是要製造貧窮問題。

立委呼籲政府全額補助助學貸款利息，畢竟對台灣學生來說，少還一點錢，生活也會好一點。

文章來源: 民視

兩岸醫衛協議簽署 增安全保障

（中央社記者康世人台北21日電）第6次「江陳會」今天簽署「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」，在兩岸經濟與社會交流越來越密切的今天，這項協議可進一步保障台灣民眾的安全。



第6次「江陳會」今天在圓山飯店舉行會談。財團法人海峽交流基金會董事長江丙坤與大陸海峽兩岸關係協會會長陳雲林在會談中共同確認了醫藥衛生合作協議的文本內容，並在下午完成簽署。

　　「兩岸醫藥衛生合作協議」是兩岸兩會恢復制度協商以來完成的第15項協議。在這項協議基礎上，兩岸衛生主管機關將建立制度化的合作機制，有效管控兩岸交流日益深化後可能衍生的醫藥衛生風險。

協議內容包括：加強傳染病防治；強化藥品、醫療器材、化妝品、健康食品和中藥材的品質安全管理；以及針對兩岸人民發生重大意外事故以及建立緊急救治的協處機制等。雙方並將共同推動兩岸新藥研發的合作。

今天會談中，雙方並同意就協議後續建立聯繫窗口、工作組以及商定各合作領域的通報及執行項目等，並積極展開各項準備工作。

對於兩岸簽署醫藥衛生合作協議，總統馬英九今天接見國際獅子會代表時表示，這項協議可做好中藥材安全管制，大家以後可以吃得更放心，這是兩岸簽署這項協議的重要理由，就是保障大家的安全。991221

文章來源: 中央社