立院完審 ECFA2011年1月1日生效 3年後零關稅

中國時報【單厚之、鄭閔聲、羅融、管婺媛／台北報導】



立法院院會昨天完成「海峽兩岸經濟合作貿易架構協議」（ＥＣＦＡ）的審議程序，兩岸互相開放的八百零六項貨品貿易早期收穫清單，將於明年一月一日起生效，於三年後降至零關稅。兩岸並將於六個月內進一步展開貨品貿易協議、服務貿易協議、投資協議的磋商，並成立「兩岸經濟合作委員會」處理與ＥＣＦＡ相關的事宜。

根據ＥＣＦＡ的內容，海基會仍須待立法院本次臨時會三讀通過《海關進口稅則部分稅則修正案》後，以書面通知大陸海協會，在雙方都收到對方通知已完成相關程序後的次日，ＥＣＦＡ才正式生效。

ＥＣＦＡ共有五章、十六條、五附件，主要的內容包括：貨品貿易部分台灣對大陸開放包括輪胎、紡織品在內的兩百六十七項早期收穫清單，以及大陸對台開放包括工具機、烏龍茶等農產品在內的五百三十九項早期收穫清單。早收清單於明年一月一日起生效，依照目前進口關稅高低不同，分階段降稅，第三年內降至零關稅。

在服務貿易早期收穫的部分，台灣將開放大陸多項服務業在台灣以獨資、合資方式，設立分公司及商業據點；在金融服務業方面，大陸銀行在台灣設立辦事處滿一年後，可申請設立分行。此外，大陸電影通過台灣審查後，每年可以有十部在台灣商業映演。

大陸方面則開放包括會計、醫院、飛機維修、保險、銀行等多項服務業，以獨資、合資方式進入大陸市場。銀行業必須在大陸設立代表處一年以上，才能申請成立分行，兩年後有盈餘者，才能申請經營人民幣業務。台灣的電影公司擁有五十％電影著作權、且劇組中有過半成員是台灣人的華語片，則可不受進口配合在大陸放映。

此外，ＥＣＦＡ本文中也寫明，雙方將在協議生效六個月內，進行「貨品貿易協議」、「服務貿易協議」、「投資協議」等三項磋商，並儘速完成。

未來雙方也將共同成立「兩岸經濟合作委員會」，負責處理ＥＣＦＡ相關事宜，並監督ＥＣＦＡ的執行、解釋ＥＣＦＡ的內容、解決相關的爭端，該委員會每半年召開一次例會，必要時經雙方同意可召開臨時會議。

ＥＣＦＡ還包括終止條款，一方終止協議時應以書面告知另一方，雙方應於三十日內協商，如果沒有一致的共識，ＥＣＦＡ將於一方發出終止通知之日起，第一百八十日終止。ＥＣＦＡ終止三十日內，雙方應就因終止ＥＣＦＡ而產生的問題展開協商。

文章來源: 中時